Salvaguardas

Durante la formulación de Fi wi Riif, el equipo de Fondo Acción, Prosealand y Fundación Providence, con participación de personas de las comunidades de las islas, identificaron los potenciales riesgos e impactos ambientales y sociales del proyecto, basados en los siguientes principios: evaluación ambiental y social, participación de las grupos de interés, salud y seguridad de comunidades y personal, eficiencia de recursos y biodiversidad, medios de vida y restricciones de acceso, equidad de género y grupos vulnerables, patrimonio cultural, pueblos indígenas y gestión de quejas y derechos humanos.

La categorización general del proyecto respecto a los riesgos sociales y ambientales es moderado. Los riesgos más sustanciales identificados se relacionan con la salud, seguridad y protección de las comunidades y del personal del Fi wi Riif, y mitigación y adaptación al cambio climático, entre los que se destacan:

• Aplicación inadecuada de leyes laborales nacionales e internacionales.
• Ausencia de sistemas eficientes de salud y seguridad ocupacional de contratistas.
• Implicaciones del contexto de seguridad por acuerdos de vigilancia y cumplimiento de la ley.
• Abusos de derechos humanos.
• Falta de legitimidad de la nueva área marina protegida entre la población local.
• Exposición a condiciones inseguras, como violencia local o de género.
• Conflictos violentos con pescadores ilegales o narcotraficantes.
• Fatalidades humanas y de fauna silvestre.
• Resultados del proyecto sensibles o vulnerables a los impactos potenciales del cambio climático.

Durante la ejecución del proyecto se implementarán salvaguardas para abordar todos los potenciales riesgos e impactos ambientales y sociales del proyecto.

Instrumentos

Las salvaguardas son medidas de manejo implementadas por Fondo Acción, sus aliados y todas las personas y organizaciones que ejecutan acciones de la iniciativa Fi Wi Riif para mitigar los potenciales impactos negativos y favorecer los potenciales impactos positivos. Las salvaguardas están consignadas en ocho instrumentos:

1. Mecanismo de PQR

El Mecanismo de Peticiones, Quejas y Reclamos es un recurso gratuito, abierto y accesible, diseñado principalmente para las Personas Afectadas por Fi wi Riif, pero disponible para todos los grupos de interés y el personal de la iniciativa. Si la queja presentada es considerada elegible, el procedimiento de resolución sigue nueve pasos diseñados para abordar las preocupaciones de manera rápida, efectiva y transparente, asegurando que todas las partes sean escuchadas y se encuentren soluciones adecuadas.

2. Plan de Involucramiento de Grupos de Interés

El Plan de Involucramiento de los Grupos de Interés (SEP – por sus siglas en inglés) es una herramienta dinámica diseñada para garantizar un proceso de participación inclusivo y oportuno. Este plan detalla cómo involucraremos a los diferentes grupos de interés durante el diseño y ejecución de Fi wi Riif, asegurando que sus opiniones y preocupaciones sean escuchadas y tomadas en cuenta. Actualizaremos este Plan para reflejar las actividades de participación en curso y cualquier cambio en la iniciativa, demostrando así nuestro compromiso de mantener una comunicación abierta y adaptación.

3. Marco de Procesos

El Marco de Procesos describe los posibles impactos que podrían causar las restricciones de acceso a los recursos naturales que Fi wi Riif podría generar, así mismo define el alcance de los impactos sociales de las actividades de la iniciativa. El objetivo del Marco de Procesos es garantizar la participación de las comunidades potencialmente afectadas en el diseño de componentes de la iniciativa, la identificación de impactos, la definición de medidas de mitigación adecuadas y el seguimiento continuo de su efectividad, promoviendo una colaboración activa y transparente.

4. Protocolo de Consentimiento Previo e Informado

El Protocolo de Consentimiento Libre, Previo e Informado describe los procesos mediante los cuales aseguraremos que el Pueblo Raizal y las comunidades locales comprendan, participen y lleguen a acuerdos sobre las intervenciones de Fi wi Riif de manera respetuosa y transparente. Incluye acciones destinadas a garantizar que sus necesidades y prioridades, relacionadas con los objetivos del Proyecto, se integren en el diseño e implementación. Además, establece directrices y mecanismos para asegurar un acceso eficiente a la información sobre cualquier aspecto que pueda afectar a la población Raizal y la comunidad local.

5. Procedimiento para Hallazgo Fortuito

El Procedimiento para Hallazgos Fortuitos establece los pasos a seguir para manejar cualquier patrimonio cultural desconocido que pueda encontrarse durante las actividades de Fi wi Riif. Su propósito es proteger los recursos culturales físicos frente a posibles impactos negativos, promover su conservación y garantizar una distribución justa de los beneficios derivados de su uso. Además, busca crear conciencia entre el equipo y los contratistas de la iniciativa sobre la importancia del patrimonio cultural y la posibilidad de descubrimientos accidentales, fomentando una gestión responsable y respetuosa en todas las fases de Fi wi Riif.

6. Plan de Acción de Género

El Plan de Acción de Género es un documento que define estrategias para integrar una perspectiva de género en todas las etapas de la iniciativa Fi wi Riif. Busca garantizar una participación equitativa de mujeres y hombres en actividades y decisiones, abordando también cómo ambos contribuyen, acceden a recursos y oportunidades, y enfrentan desafíos específicos. Además, se enfoca en su seguridad y en el reconocimiento del valor de su trabajo en áreas clave como la pesca artesanal, el turismo y el desarrollo de la sociedad.

7. Código de Práctica Ambiental y Social

Desde el proyecto buscamos prevenir, mitigar y gestionar los posibles riesgos e impactos ambientales y sociales adversos asociados con las actividades de construcción y renovación a pequeña escala y de agricultura. El Código de Prácticas Ambientales y Sociales reúne las buenas prácticas ambientales, sociales, comunitarias y de salud y seguridad ocupacional, y aborda asuntos relacionados con la seguridad del ambiente y humana.

Dada la importancia del transporte marítimo en el archipiélago, hemos definido las siguientes buenas prácticas ambientales para abastecimiento y manipulación de combustibles en embarcaciones.

8. Aplicación de la Ley

En Aplicación de la Ley y Áreas Marinas Protegidas se analiza el marco regulatorio respecto a las competencias institucionales de las áreas marinas protegidas en la Reserva de Biosfera Seaflower y el control de la pesca ilegal y sobrepesca. A partir del marco legal partir se identifican la gobernanza y los roles de las partes interesadas; así mismo, analizan riesgos y definen medidas para garantizar la salud y seguridad de las comunidades, organizaciones locales, entidades gubernamentales y equipo de Fi wi Riif.

9. Plan de Manejo Ambiental y Social (PMAS)

El Plan de Manejo Ambiental y Social es el conjunto de compromisos de gestión ambiental y social orientados a prevenir, mitigar y gestionar los posibles riesgos e impactos negativos identificados, así como a fortalecer y maximizar los impactos positivos derivados de la ejecución del proyecto. El PMAS es el instrumento general de salvaguarda, que integra los demás instrumentos específicos, permitiendo un seguimiento sistemático y continuo de los riesgos e impactos identificados, así como de la implementación efectiva de las medidas de manejo correspondientes.

El PMAS garantiza que el proyecto se ejecute en cumplimiento de la normativa legal vigente en Colombia y de las buenas prácticas internacionales en materia ambiental y social, asegurando una gestión responsable, transparente y alineada con los estándares aplicables.